Architektur entsteht nie im luftleeren Raum – politische Rahmenbedingungen und Regulierungen beeinflussen jedes Projekt. In den letzten Jahren haben Planungsbüros verstärkt das Gefühl, dass die Politik ihnen Steine in den Weg legt. Sei es durch immer neue Normen und Vorschriften, abrupte Änderungen bei Förderprogrammen oder langwierige bürokratische Verfahren: Regulatorische Eingriffe können Bauvorhaben massiv verzögern oder ganz zunichtemachen. Architekten spüren mehr denn je, wie überbordende Bürokratie und volatile politische Entscheidungen die Planungsarbeit erschweren​.

Überregulierung: Normen und Bürokratie als Bremsklotz

Deutschland hat im Bauwesen eine Fülle an Regeln angesammelt. Über 3.900 Normen und Richtlinien gelten allein im Bau – von Treppenmaßen bis Dämmwerten​. Viele Architekten klagen, dass dieser Wust an Vorgaben Projekte komplizierter und teurer macht​. „Hohe Baukosten, bürokratische Hemmnisse und komplexe Genehmigungsverfahren“ seien mittlerweile entscheidende Gründe, warum weniger gebaut wird​, erläutert der Präsident der Architektenkammer Hessen. Tatsächlich treiben immer neue technische Standards (z.B. strengere Energiesparauflagen) die Kosten in die Höhe​. So ist z.B. mietpreisgünstiges Bauen kaum noch machbar: Ein Wohnungsunternehmer berichtet, dass aufgrund dickerer, hoch gedämmter Wände Baukosten und damit erforderliche Mieten drastisch steigen, etwa über 17 €/m², was bezahlbares Wohnen erschwert​. Normen an sich sind oft gut gemeint – Schallschutz, Brandschutz, Energieeffizienz –, doch in Summe erzeugen sie ein hochkomplexes Planungsumfeld. Die Architektenkammern fordern daher eindringlich Bürokratieabbau: „Normen, Vorschriften und Standards müssen einfacher werden“, so die Kammer Rheinland-Pfalz​. Auch die Bundesarchitektenkammer mahnt, dass eine Reduzierung von Normen und Standards nötig sei, um Baukosten zu senken​. Bislang jedoch ist wenig passiert – die 2015 eingesetzte Baukostensenkungskommission hat vor zu hohen Anforderungen gewarnt, geändert hat sich seitdem nichts​.

Neben Normen treiben auch komplexe Verfahren und Nachweispflichten Planer zur Verzweiflung. Öffentliche Bauherren verlangen in Ausschreibungen unzählige Formblätter und Referenzen; Fachbehörden reden in Genehmigungen mit (Denkmalschutz, Naturschutz etc.), was Abläufe verlangsamt​. Das Erfüllen aller Bürokratie-Auflagen kostet Architekten enorme Zeit. Verständlich, dass viele Kollegen hier an ihre Grenzen kommen. „Die Anforderungen werden immer anspruchsvoller… Widersprüche in Normen und Vorschriften sind vorprogrammiert“, heißt es seitens der Kammer​. Unter solchen Bedingungen droht die eigentliche architektonische Qualität zu leiden, weil Kapazitäten in Verwaltungsaufwand fließen.